国家发改委副主任杜鹰昨天在国务院新闻办发布会上回答记者提问时表示，下半年以来中国经济出现下行趋势已引起国务院高度关注，正在研究并准备出台一系列应对措施。

有信心应对困难

今年以来，中国经济遭遇了内外诸多变数。原材料成本增加、劳动力成本提高、人民币升值、外贸订单减少等等，都让企业尤其是沿海中小企业面临严峻考验。

昨日，浙江宁波长城精工实业有限公司一位业务人员对《第一财经日报》表示，今年企业订单量明显减少，而且价格谈不上去。“去年以来，我们的原材料成本上升了10%～20%，但是价格涨不了这么多，大概只有5%～10%形势很严峻。”

浙江慈溪市迈巴赫工具厂外贸营销经理卢霜霜则对记者表示，希望国家有关部门可以进一步提高出口退税率。“现在产品的价格很难涨上去，想通过新产品的研发来改变困境，”卢霜霜说，“国际市场环境不好，我们也早就开始考虑内销了，但是内销的稳定渠道一直没有找到。”

上海财经大学教授、中国工业经济协会副理事长干春晖也对本报记者表示：“全球经济疲软导致国际需求下降，对我国影响很大，现在可能更多地要考虑（刺激）内需。”

对中国经济目前遭遇的困难，杜鹰并不否认。他认为，由美国次贷危机而起的此轮经济动荡的冲击不可小视，“影响可能还没有完全显现出来，我们要充分估计它给我们带来的困难和挑战。”

杜鹰在上述新闻发布会上进一步指出，面对次贷危机对我国实体经济的冲击，事实上中央政府已经采取了一些措施，如下调存款准备金率、对中小企业给予新的信贷支持等。而对经济下行趋势，国务院还在研究进一步的应对措施。

杜鹰并表示，坚信在战胜了这次的危机挑战后，中国经济会上一个新台阶。

地方政府先行

为了应对这场动荡的挑战，地方政府已经先行一步。许多地方相继出台了扶持经济发展的政策。

比如，上海市委常委、常务副市长杨雄昨日在上述同一场新闻发布会上指出，上海近日出台了调整公积金贷款额度等措施，正在进一步审慎估计、评估这些政策出台以后的效果，也在密切关注国家有关政策的调整。“我们会根据经济发展的情况和房地产市场的变化，进一步研究一些必要的、地方政府可调控范围内的政策。我们的目的是，保持房地产市场的平稳发展。”

针对当前外贸企业运行过程中存在的突出问题，南京市政府也于上周出台了支持外贸企业发展的新举措。南京市相关部门将开展出口退税质押贷款专项业务，符合条件的企业最多可按出口退税款的90%贷款。此外，对外贸企业办理信用保险项下的融资业务，政府也将给予20%的贴息。

灵活审慎应对

刚刚落幕的十七届三中全会认为，当前我国经济发展的基本态势没有改变，但国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，因此应采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求，保持经济、金融和资本市场稳定。

本月14日，国务院总理温家宝在与英国首相布朗通电话时，也谈及了中国政府将采取的宏观经济政策。温家宝表示：“当前，对中国而言，最重要的是把自己的事情办好。我们将采取灵活、审慎的宏观经济政策，进一步增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，保持经济稳定、金融稳定和资本市场稳定，促进经济平稳、较快的发展，这就是对世界的最大贡献。”