日前在中国社科院举行的宏观经济形势分析会议上，与会的国家发改委、国家统计局、央行、国税总局、国研中心等多个部门的官员及学者对明年经济保持乐观，认为中国经济发展有着良好的基本面支撑，不会受到世界金融危机太大的影响，明年的经济走势将保持在9%以上。

消费将带动经济持续增长

中国社科院经济学部《中国经济形势分析与预测》课题组在会上发布的2008年秋季报告称，虽然面临国内外诸多挑战，但总体来看中国经济发展的基本面没有改变。

报告预测，2008年中国经济增速将有所放缓至10.1%左右。如果2009年国际环境不再发生显著恶化，国内不出现严重自然灾害和其他重大问题，GDP有望保持9.5%左右的较快增长。

投资方面，报告称，今明两年的实际投资增速将达到15.8%和14.5%，预计2008年我国全社会固定资产投资占GDP的比例将超过58%，2009年可能将超过60%。

消费方面则被寄予厚望，从2005年以来，消费增速明显提高，均保持在12%以上。报告预计，2008年的社会消费品零售额将超过10万亿元大关，达到10.7万亿元左右；2009年将达到12.5万亿元左右。课题组认为，消费将成为拉动经济增长的主要动力之一。

“综合各方面的情况来看，2008～2009年经济增长速度的减缓属于经济增长调整性波动，出现所谓下行拐点的证据尚不充分。”中国社科院数量经济研究所所长汪同三说。

国务院发展研究中心研究员李泊溪对此也表示赞同：“目前中国处于信息化带动工业化的长期上升区间，经济将保持持续增长。”

同时，外部环境的变化也有利于中国经济持续增长。国家统计局总工程师郑京平说，当前世界经济的主要问题是“滞”，“胀”的问题有所缓解，预计原油、原材料的需求会有所下降。而这将减少国内的通胀压力，为宏观调控增加更多的操作空间。

郑京平认为，当前世界局势对中国的影响主要是在信心方面，包括消费和投资可能会受到一定的影响，但是中国是一个经济大国，有较大的回旋余地，预计明年中国经济将会平稳较快发展，增速不会低于2008年，为9%左右。

中国人民银行调统司经济分析处处长王毅也持有同样的观点：“随着贸易顺差下降，央行被动发行人民币对冲外汇的压力下降，下一步央行政策操作性的主动性将更强，经济增长可以更加依靠消费。”

王毅表示，不必夸大美国金融危机对中国的冲击，也不必过分担忧经济下滑的危险，世界金融危机对中国的影响主要是短期的，中国经济的发展趋势是由总体过热到适合经济发展。

抓住机会转变增长方式

在防止经济增速过快下滑方面，与会者都开出了稳定投资和扩大消费的药方。

中国社科院课题组建议，一要稳定投资需求，保持投资对经济增长的拉动作用；二要提高居民收入水平，进一步提高消费对经济增长的贡献率。扩大内需的一个重要内容是扎实推进新农村建设。

郑京平建议采取适当减税、调整供给方、增加基础设施储备以及加强资本和金融的管防等措施。李泊溪认为，应该将稳健的财政政策改为“适度积极”的财政政策，以防止经济下滑过快。

国家发改委科研所一位专家在会上表示，2009年是基础设施、基础产业快速发展的时期，要求对其要高投资，以带动经济快速增长。

对于占固定资产投资相当份额的房地产业，是否应该采取救市措施各方意见不一。上述专家认为，2009年应该对房地产业采取救市措施。

“由于房地产投资占社会总投资的20%左右，房地产一旦崩盘，将会带动钢材、家电产业的价格快速下降，应适当采取措施防止房地产出现崩盘。房价上涨速度也不应过快，政府可适当征收暴利税。”这位专家表示。

而国家税务总局科研所研究员张培森则反对房地产业救市，他建议可以通过增值税转型改革以及增加财政支出，加大基础设施建设等方式来稳定投资和经济增速。

张培森预计增值税转型改革将为企业减少800亿元的税负，同时建议进一步提高个人所得税的免征额，并尽快出台以家庭为单位的个人所得税征缴改革方案。

与会者都认为宏观调控必须在短期目标和长期目标、保持经济增长和推进结构调整及增长方式转变方面取得平衡。

社科院课题组认为内外需求不平衡、国内需求结构不平衡、产业结构不合理、自主创新能力不强以及体制机制不健全，是转变经济增长方式提出多年而实质性进展不理想的根本原因。应该积极主动地利用增速减缓时期价格涨幅同时减缓的条件，进行经济结构调整，使经济增长速度一定程度的减慢具有积极意义。课题组建议，应该尽快推进资源要素价格改革来实现结构调整和增长方式的转变。