7月22日下午,2008北京国际新闻中心举行集体林权制度改革新闻发布会,国家林业局局长贾治邦介绍相关情况,并答记者问。图为贾治邦在回答记者提问。
集体林权制度改革的意见共5部分21条核心是明晰产权
贾治邦说,《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》分5个部分、21条,我们称之为“集体林权制度改革21条”。这个《意见》,认真总结了改革试点的成功经验,深刻阐述了这项改革的重大意义,明确提出了改革的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务,并对完善政策措施、加强组织领导提出了具体要求。这项改革最核心的内容是明晰产权,就是在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包方式落实到农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。
集体林权制度改革:林农收入将大幅度增加
改革的实践已经证明了,过去林地是集体的,所以农民的积极性不高。现林子是老百姓的,农民的积极性被调动起来,加上林地承包的期限又很长,是70年,农民就可以大胆地在自己的林地上投入技术、投入资金。农民根据市场,种什么、怎么种都由自己决定,而且什么时候伐、什么时候种,都是由他自己决定。所以农民的积极性很高,林地的产出率也很高,这样大幅度地增加了农民的收入。
贾治邦:林权证像房产证一样可以用来抵押和贷款
我们在承包的时候,林地上的林木是随着林地承包走的,所以明确规定,必须把林地的承包经营权和林地的所有权落实到位,正因为这样,林权证发的是全国统一的证件,各地可以用林权证,像房产证一样可以抵押和贷款。
贾治邦:集体林权制度改革特别强调五项基本原则
贾治邦说,在中央政府的《意见》里写到,集体林权制度改革必须做到“五个坚持、五个确保”,这五项原则都非常重要,但是最核心的一项原则是坚持生态得保护、农民得实惠这条原则。应该说,这条原则既是我们改革的出发点,又是我们改革的落脚点,也是检验各地集体林权改革是否成功的最基本的要求和标准。
国家林业局尚未收到林权改革过程中腐败行为的举报
集体林权制度改革:能承包到户则一定要承包到户